张家界工商局,张家界工商局电话号码

1. “流量不限量”被定性虚假广告，三大运营商该不该被重罚？

“流量不限量”被定性虚***广告，三大运营商该不该被重罚？

这个问题想必大家都有类似的感受，运营商明明说的是不***，而实际上超量后给限速，一种被欺骗了的感觉。我是这么看的，第一，现在的网络流量越来越便宜，这是需求也是趋势，更是国家这些年不断督促运营商提速降费的成效。第二，最近一两年运营商开始推出不限流量的促销活动，其实是在抢占用户，也是在发掘移动流量最后的红利。第三，不限流量的背后有规则约束，就是超量限速，开始有一个从10G到40G不等的不限流量，超出后上网速度会逐步降低，最后尽管不限流量，但只能以很低的速度去上网。第四，不***套餐是在平均用量的基础上加上三五倍，本意是让用户尽情用，但不是肆意挥霍浪费，这是因为用户和运营商之间的约定尽管是商业服务，有虚***宣传的成份，但移动网络带宽是公共***，就是说，流量是重要的公共***，若少部分用户无***使用，这会挤占其他用户的权益，超量限速是在平衡公共服务。

这个问题个人觉得从运营商角度出发。对于运营商来说，如果做到真的不“限”，运营商势必会提高现在的价格，因为***毕竟是有限的。所有人都能够毫无顾忌的去使用，运营商为了提供优质的服务，肯定会投入相应的设备及***。

现在的问题是“夸大其辞”。这个是可以随时都能解决的问题。

谢谢

据媒体报道，中国移动公司已经下发通知，要求在大流量资费产品中停止“不***”传播，将各类线上线下广告、自有渠道、营销活动中含有“不***”内容的宣传下线;对已经发布的含有“不***”内容的宣传物料进行撤换。所有档位套餐，均需在广告画面中标注“流量畅享，达量降速”提示。

另外，中国电信和中国联通的不***套餐也已整改，电信将不***套餐改名为畅享套餐，联通则将不***产品“冰激凌套餐”中的不***字样全部剔除。

可以说，在被一系列的质疑和讨伐之后，运营商再一次集体整改，这已经不是第一次，也不会是最后一次。

如果追根溯源，“不***”本身确实是营销噱头，这个广告被整治属于罪有应得。因为，任何一家运营商也无法提供真正的不***的无线上网流量给用户，因为，无线频谱***是有限的，承载能力是有限的，至少在现有技术条件下无法实现像固定宽带一样的流量供给，一旦有一些人享受到了不加限制的流量，势必会导致整个网络崩溃，伤害的将是大多数上网用户的利益。

我们可以找到的最早的所为不***套餐来自2017年1月的中国联通两档“冰淇淋”套餐，分别是398元（含40GB FUP+3000分钟通话）和198元（含15GB FUP+1500分钟通话），用户当月累计流量达100GB后就会关闭上网功能，后来联通还***取5折方式促销，一直到后来大王卡将所谓的不限流量概念提高了新层次。

其实一直以来，运营商都在做着类似的虚***宣传之事。只是因为它们占据着垄断位置，让普通消费者感到“绝望”，才没有真正与运营商斗到底。此前也发生过运营商多扣消费者一分钱、几毛钱被告上法庭，结果却不了了之的***，但消费者只是为了争一口气而已，运营商其实根本没有损失什么。或许，虱子多了不怕痒，运营商被消费者诟病、埋怨多了，也就完全不在乎了。

但就近段时间来看，运营商其实是处于一个不利的处境。在政策的高压之下，运营商不得不做出提速降费、取消语音和流量漫游费等举措。而当下气势愈发孱弱的运营商，显然已经成为了众矢之的。因此，被约谈这事儿也没有在意料之外。

关于“流量不***”一事，其实早就被消费者所诟病。人们早就知道，“流量不***”根本是不可能的事。但运营商出于营销层面的考虑，却大张旗鼓的宣传。所谓的“流量不***”，说穿了就是“达量降速”和“超量关网”，完全名不副实。

但明明有着如此显眼的漏洞，三大运营商却毫不顾忌都在宣传中使用“不***”的字眼，的确是“胆大包天”。究其原因，还是与运营商此前所占据的垄断位置有关。不过此次湖南省工商局对湖南三大运营商进行约谈，或许会让后者有所收敛。

既然已经被定性为虚***广告，那么三大运营商接受处罚是板上钉钉的事儿了。但处罚的力度，却依然有待商榷。到底是不痛不痒的处罚，还是给三大运营商开出天价罚单呢？如果将“流量不***”定性为引人误解的虚***宣传，那么三大运营商其实是违反了《反不正当竞争法》第九条规定。

这一条规定解释到，经营者、广告的经营者和发布者利用广告或者其他方法如：雇佣或者伙同他人进行欺骗性的销售诱导，现场虚***的演示和说明，张贴、散发、邮寄虚***的产品说明书和其他宣传材料，在经营场所对商品作虚***的文字标注、说明或解释，通过大众传播媒介作宣传报道，对商品的价格、质量、性能、用途、制作成份、生产者、有效期限、产地、市场信息等作引人误解的虚***宣传行为。

而《反不正当竞争法》规定，对经营者利用广告或其他方法，对商品作虚***宣传的，工商行政管理机关应当责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。唔，这么看来，好像处罚力度是低了些。

就在8月6日，湖南张家界工商部门已经针对三大电信运营商因“流量不***”虚***广告开出了全国首张罚单。湖南省张家界市工商局武陵源分局向中国移动武陵源分公司、中国电信武陵源分公司、中国联通武陵源分公司作出处罚决定：责令它们立即改正违法行为；对发布虚***广告行为处罚款人民币3万余元。